Организационно-правовые формы предприятий. Классификация финансов Организационные формы предприятий

Финансы организаций можно классифицировать по различным признакам.

По организационно-правовым формам различают: финансы АО, финансы ЗАО, финансы ООО, финансы ОДО, финансы полных товариществ, финансы товариществ на вере, финансы производственных кооперативов, финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансы некоммерческих организаций.

По отраслевой, ведомственной принадлежности различают: финансы промышленных предприятий; финансы сельскохозяйственных предприятий; финансы транспортных организаций; финансы торговых организаций; финансы научно-исследовательских, конструкторских, проектных организаций; финансы строительных, монтажных, строительномонтажных организаций и др.

Специфика организации финансов предприятий различной ведомственной и отраслевой принадлежности обусловлена технико-экономическими особенностями той или иной отрасли, сочетанием операций производственного и непроизводственного характера, использованием земли в качестве главного фактора производства, географией и природноклиматическими особенностями тех или иных отраслей экономики, характером продукции, работ, услуг, производимых в той или иной отрасли, и т. п.

Капитальному строительству присущи следующие особенности:

Более продолжительный производственный цикл, что влияет на объем незавершенного производства;

Строительство объектов ведется в разных климатических и территориальных зонах, что оказывает влияние на их стоимость;

Финансирование строительства осуществляется в пределах стоимости сметы, которая устанавливается на основе договоров на строительство с заказчиками и с поставщиками материально-технических ресурсов;

Характер строительно-монтажных работ обусловливает различную степень материалоемкости и трудоемкости выполняемых работ на отдельных этапах и в отдельные периоды строительства, что определяет неравномерную потребность в оборотных средствах;

Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности, связанные с индивидуальным характером строящихся объектов, с существенной зависимостью стоимости от конкретных, часто неповторяющихся условий строительства. Поэтому цена на строительную продукцию в большинстве случаев определяется в индивидуальном порядке на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства работ и единичных расценок на отдельные виды работ. Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов;

Основная масса прибыли, получаемая строительной организацией, представляет собой прибыль от сдачи заказчикам выполненных работ. В зависимости от этапа инвестиционного процесса она может быть сметной, плановой и фактической;

В составе и структуре оборотных средств подрядных организаций нет готовой продукции, что обусловлено технико-экономическими особенностями капитального строительства;

В структуре основных производственных фондов в строительстве преобладает их активная часть, что связано с тем, что производственные здания и сооружения имеются в основном в подсобных и вспомогательных производствах и предназначены для обслуживания процесса производства, и др.

Специфика функционирования торговых организаций заключается в следующем:

В их деятельности сочетаются операции производственного и непроизводственного характера, что определяет длительность производственного и денежного циклов и влияет тем самым на величину запасов;

Торговые организации как самостоятельно хозяйствующие субъекты рынка в зависимости от характера их деятельности подразделяются на два вида: предприятия оптовой торговли и предприятия розничной торговли, что обусловливает особенности в формировании финансовых ресурсов;

В структуре основных фондов предприятий торговли преобладают здания, сооружения и передаточные устройства; удельный вес машин и оборудования незначителен; структура оборотных средств торговых организаций зависит от их типа, товарной специализации, состава товарооборота. Между тем преобладающая их часть приходится на товарные запасы и товары отгруженные (примерно 90%);

Выручка от реализации товаров поступает, как правило, в наличноденежной форме, что предполагает усиленный контроль за правильным ее использованием;

Валовой доход в торговле представляет собой часть цены товара, предназначенную для покрытия издержек обращения и формирования прибыли торговых организаций, и др.

Особенности организации финансов сельского хозяйства предопределены рядом объективных обстоятельств, которые можно объединить в две условные группы:

Особенности, обусловленные спецификой сельскохозяйственного

производства;

Особенности, обусловленные особым статусом сельского хозяйства.

Особенности финансов сельского хозяйства, обусловленные спецификой самого сельскохозяйственного производства, состоят в следующем:

В качестве основного средства производства в сельском хозяйстве выступает земля. Она одновременно является и орудием и предметом труда;

Земельные участки, используемые в сельскохозяйственном производстве, обладают различным уровнем плодородия. Эти различия отражены в кадастровой оценке земель;

Для сельского хозяйства свойственна большая длительность производственного цикла;

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции поступает в течение года неравномерно;

Доходные и расходные потоки сельскохозяйственных предприятий не совпадают во времени;

Сельскохозяйственное производство имеет ярко выраженный сезонный характер и зависимость от природно-климатического фактора, и др.

Вторая группа особенностей финансов сельского хозяйства предопределена особым его статусом и связана с понятием государственная поддержка, которая осуществляется следующими тремя способами:

Посредством прямого финансирования государством из бюджета и иных Целевых государственных фондов отдельных воспроизводственных нужд сельскохозяйственных предприятий;

Посредством косвенного финансирования сельскохозяйственных предприятий через системы льготного их налогообложения, кредитования и страхования;

Посредством таможенного и ценового регулирования сельскохозяйственного производства.

Сельское хозяйство во многих странах выступает объектом повышенного внимания со стороны государства, которое реализуется через политику государственной поддержки, поскольку производимая здесь продукция - продукты питания - является стратегически важной, а достаточность объемов производства отдельных ее видов напрямую связана с продовольственной безопасностью государства.

В зависимости от субъектов права собственности различают финансы коммерческих организаций, имущество которых находится в собственности:

а) граждан и юридических лиц Российской Федерации, в том числе

и иностранных (частной);

б) Российской Федерации (государственной);

в) субъектов Российской Федерации (государственной);

г) муниципальных образований (муниципальной);

д) в совместной собственности.

От формы собственности организации (предприятия) зависят определение имущественной ответственности, порядок образования и использования финансовых ресурсов, распределение финансовых результатов, взаимоотношения между участниками производственного процесса.

В зависимости от размеров предприятий различают: финансы малых (мелких) предприятий; финансы средних предприятий и финансы крупных предприятий.

Размер организаций (предприятий) оказывает влияние на

организацию финансов в части наличия либо отсутствия возможностей привлечения финансовых ресурсов для расширения и совершения производства из внешних источников, специализированного менеджмента, в части возможности использования специальных режимов налогообложения, финансовой отчетности пр.

В ГК Российской Федерации выделены три группы юридических лиц в зависимости от прав учредителей (участников) на имущество:

Юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (передавая имущество юридическому лицу, они утрачивают на него право собственности). При выходе из числа учредителей (участников) они имеют право требовать передачи им части имущества, причитающейся на их долю. Это большинство коммерческих организаций (за исключением унитарных предприятий) и некоторые некоммерческие организации - потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, государственные корпорации;

Юридические лица, не обладающие правом собственности на имущество организации. Учредители таких юридических лиц сохраняют за собой право собственности на имущество организации. Это унитарные предприятия и учреждения. В случае ликвидации такого юридического лица учредитель получает оставшееся имущество;

Юридические лица, в отношении имущества которых их учредители

(участники) не сохраняют никаких (ни обязательственных, ни вещных) прав. При выходе из организации или при ее ликвидации учредитель (участник) не получает никаких прав на имущество. К ним относится большинство некоммерческих организаций - общественные, религиозные организации, фонды и некоторые другие (за исключением

потребительских кооперативов и некоммерческих партнерств).

Финансы организаций можно классифицировать по различным признакам.

По организационно-правовым формам различают финансы: открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ; обществ с ограниченной ответственностью; обществ с дополнительной ответственностью; полных товариществ; товариществ на вере; производственных кооперативов; государственных и муниципальных унитарных предприятий; некоммерческих организаций. В практической деятельности очень важно учитывать особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм, ибо игнорирование данного обстоятельства может привести к конфликтам между собственниками, управляющими и работниками.

По отраслевой принадлежности различают финансы: промышленных предприятий; сельскохозяйственных предприятий; транспортных организаций; торговых организаций; научно-исследовательских, конструкторских, проектных организаций; строительных, монтажных, строительно-монтажных организаций и др. При этом финансы промышленных предприятий занимают ведущее место в общей системе финансов предприятий. Это определяется тем, что они обслуживают такую отрасль народного хозяйства, в которой создается большая часть совокупного общественного продукта, национального дохода и денежных накоплений. Однако финансы промышленных предприятий и организаций тесно связаны с финансами других отраслей экономики. Специфика организации финансов предприятий различной ведомственной и отраслевой принадлежности обусловлена технико-экономическими особенностями той или иной отрасли, сочетанием операций производственного и непроизводственного характера, использованием земли в качестве главного фактора производства, географией и природно-климатическими особенностями тех или иных отраслей экономики, характером продукции, работ, услуг, производимых в той или иной отрасли, и др.

В зависимости от субъектов права собственности различают финансы коммерческих организаций, имущество которых находится в собственности граждан и юридических лиц РФ, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных граждан и в совместной собственности.

В зависимости от размеров предприятий различают финансы: малых предприятий; средних предприятий и крупных предприятий.

Все направления классификации оказывают влияние на организацию финансов предприятий, так как по-разному формируют затраты на производство и реализацию продукции, структуру активов и капитала, прибыль, длительность операционного и денежного циклов; определяют специфику налогообложения, формирования доходов и денежных фондов, распределения прибыли и другие аспекты деятельности предприятий.

Отличительной чертой финансов предприятий является зависимость от правовой формы их организации.
Организационно-правовые формы хозяйствования предопределяют различные особенности организации финансов предприятий: источники и порядок формирования уставного фонда, систему распределения прибыли (дохода), взаимоотношения с бюджетом и др.
Классификация организаций по формам собственности:

• Хозяйственные товарищества:
  • Полные;
  • На вере.
• Хозяйственные общества:
  • Общество с ограниченной ответственностью (ООО)
  • Открытое акционерное общество (ОАО)/Закрытое акционерное общество (ЗАО)
  • Общество с дополнительной ответственностью (ОДО),
• Производственные кооперативы;
• Унитарные предприятия:
  • Государственные;
  • Муниципальные.

В зависимости от выбранной организационно-правовой формы предприятия могут создаваться различными способами, использовать различную величину уставного капитала, неодинаковые способы мобилизации дополнительных ресурсов и гарантии интересов кредиторов.
Полное товарищество – добровольное объединение физических или юридических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью в соответствии с заключенным между ними учредительным договором и несут ответственность принадлежащим им имуществом. Уставный капитал создается за счет вкладом участников и является складочным капиталом. Участники полного товарищества несут полную ответственность по обязательствам товарищества. Прибыль (убытки) распределяются между его участниками пропорционально их доле в складочном капитале.
Коммандитное (товарищество на вере) – товарищество, в котором предполагается участие помимо полных участников товарищества, участников-вкладчиков (коммандитистов). Порядок формирования аналогичен порядку его формирования в полном товариществе. Управление деятельности товарищества осуществляется только полными товарищами, вкладчики в управлении участия не принимают, а являются своего рода инвесторами. Они участвуют в прибыли товарищества в соответствии с их долей в складочном капитале и в соответствии с учредительными договорами.
ООО – юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли. Участники ООО в отличие от других форм не отвечают по его обязательствам, и не несут риск убытков, связанных с деятельностью общества исключительно в пределах стоимости внесенной ими доли.
АО – представляет собой добровольное объединение средств физических и юридических лиц или акционеров, каждый из которых несет материальную ответственность за результаты деятельности АО в пределах номинальной стоимости принадлежащих ему акций.
Особенность ОАО заключатся в том, что формирование уставного капитала осуществляется за счет продажи акций в форме открытой подписки и свободное обращение акций на рынке. ЗАО распространяет свои акции только среди его учредителей, т.е. по закрытой подписке. Кроме того, акционеры ЗАО обладают преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами.
ОДО — это хозяйст­венное общество учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники несут солидарную ответст­венность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его дополнительная ответственность по обязательствам общества распределяется ме­жду остальными участниками, пропорционально их вкладам.
Производственный кооператив – добровольное объеди­нение граждан на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. В отличие от хозяйственных обществ и товариществ совместная производственная или иная хозяйственная деятельность кооператива должна быть основана на членстве и на личном трудовом участии его членов, в то время как личное трудовое участие не является обязательным для хозяйственных обществ и товариществ. Прибыль распределяется между членами ПК в со­ответствии с их трудовым участием. Участником производственного кооператива может быть и юридическое лицо.
Унитарные предприятия – это организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество (метро). ГКРФ принята классификация унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения. Предприятие на праве оперативного управления – унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается уполномоченными органами государственного или муниципального правления, что предполагает государственную или муниципальную собственность на имущество унитарного предприятия. Оно обязано отвечать по обязательствам, вытекающим из его производственно-коммерческой деятельности всем принадлежащим ему имуществом, но в то же время не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Решение принимается правительством РФ. Имущество предприятия находится в государственной собственности.

Финансы организаций (предприятий) можно классифицировать по различным признакам.

По организационно-правовым формам различают: финансы открытых акционерных обществ, финансы закрытых акционерных обществ, финансы обществ с ограниченной ответственностью, финансы обществ с дополнительной ответственностью, финансы полных товариществ, финансы товариществ на вере, финансы производственных кооперативов, финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансы некоммерческих организаций. В практической деятельности очень важно учитывать особенности финансов предприятий различных орга- низационно-правовых форм, ибо игнорирование данного обстоятельства может привести к конфликтам между собственниками, управляющими и работниками (подробнее об этом речь пойдет в следующей главе).

По отраслевой, ведомственной принадлежности различают: финансы промышленных предприятий; финансы сельскохозяйственных предприятий; финансы транспортных организаций; финансы торговых организаций; финансы научно-исследовательских, конструкторских, проектных организаций; финансы строительных, монтажных, строительно-монтажных организаций и др.

При этом ведущее место в системе финансов организаций (предприятий) занимают финансы промышленных предприятий. Это определяется тем, что они обслуживают такую отрасль народного хозяйства, в которой создается ббльшая часть совокупного общественного продукта, национального дохода и денежных накоплений. Между тем финансы промышленных предприятий и организаций тесно связаны с финансами других отраслей экономики.

Специфика организации финансов предприятий различной ведомственной и отраслевой принадлежности обусловлена технико-экономическими особенностями той или иной отрасли, сочетанием операций производственного и непроизводственного характера, использованием земли в качестве главного фактора производства, географией и природно-климатическими особенностями тех или иных отраслей экономики, характером продукции, работ, услуг, производимых в той или иной отрасли, и т. п.

Так, например, капитальному строительству присущи следующие особенности:

более продолжительный производственный цикл, что влияет на объем незавершенного производства; ?

строительство объектов ведется в разных климатических и территориальных зонах, что оказывает влияние на их стоимость;

финансирование строительства осуществляется в пределах стоимости сметы, которая устанавливается на основе договоров на строительство с заказчиками и с поставщиками материально- технических ресурсов;

характер строительно-монтажных работ обусловливает различную степень материалоемкости и трудоемкости выполняемых работ на отдельных этапах и в отдельные периоды строительства, что определяет неравномерную потребность в оборотных средствах;

механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности, связанные с индивидуальным характером строящихся объектов, с существенной зависимостью стоимости от конкретных, часто неповторяющихся условий строительства. Поэтому цена на строительную продукцию в большинстве случаев определяется в индивидуальном порядке на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства работ и единичных расценок на отдельные виды работ. Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов;

основная масса прибыли, получаемая строительной организацией, представляет собой прибыль от сдачи заказчикам выполненных работ.

В зависимости от этапа инвестиционного процесса она может быть сметной, плановой и фактической;

в составе и структуре оборотных средств подрядных организаций нет готовой продукции, что обусловлено технико-экономическими особенностями капитального строительства;

в структуре основных производственных фондов в строительстве преобладает их активная часть, что связано с тем, что производственные здания и сооружения имеются в основном в подсобных и вспомогательных производствах и предназначены для обслуживания процесса производства, и др.

Специфика функционирования торговых организаций заключается в следующем:

в их деятельности сочетаются операции производственного и непроизводственного характера, что определяет длительность производственного и денежного циклов и влияет тем самым на величину запасов;

торговые организации как самостоятельно хозяйствующие субъекты рынка в зависимости от характера их деятельности подразделяются на два вида: предприятия оптовой торговли и предприятия розничной торговли, что обусловливает особенности в формировании финансовых ресурсов;

в структуре основных фондов предприятий торговли преобладают здания, сооружения и передаточные устройства; удельный вес машин и оборудования незначителен; структура оборотных средств торговых организаций зависит от их типа, товарной специализации, состава товарооборота. Между тем преобладающая их часть приходится на товарные запасы и товары отгруженные (примерно 90%);

выручка от реализации товаров поступает, как правило, в на- лично-денежиой форме, что предполагает усиленный контроль за правильным ее использованием;

валовой доход в торговле представляет собой часть цены товара, предназначенную для покрытия издержек обращения и формирования прибыли торговых организаций, и др.

Особенности организации финансов сельского хозяйства предопределены рядом объективных обстоятельств, которые можно объединить в две условные группы:

особенности, обусловленные спецификой сельскохозяйственного производства;

особенности, обусловленные особым статусом сельского хозяйства.

Особенности финансов сельского хозяйства, обусловленные спецификой самого сельскохозяйственного производства, состоят в следующем:

в качестве основного средства производства в сельском хозяйстве выступает земля. Она одновременно является и орудием и предметом труда;

земельные участки, используемые в сельскохозяйственном производстве, обладают различным уровнем плодородия. Эти различия отражены в кадастровой оценке земель;

для сельского хозяйства свойственна большая длительность производственного цикла;

выручка от реализации сельскохозяйственной продукции поступает в течение года неравномерно. Основные ее объемы формируются в сельском хозяйстве преимущественно в IV квартале после созревания урожая, доведения до убойных кондиций скота и т. п.;

доходные и расходные потоки сельскохозяйственных предприятий не совпадают во времени;

сельскохозяйственное производство имеет ярко выраженный сезонный характер и зависимость от природно-климатического фактора, и др.

Вторая группа особенностей финансов сельского хозяйства предопределена особым его статусом и связана с понятием «государственный протекционизм» (государственная поддержка), который осуществляется следующими тремя способами:

посредством прямого финансирования государством из бюджета и иных целевых государственных фондов отдельных воспроизводственных нужд сельскохозяйственных предприятий;

посредством косвенного финансирования сельскохозяйственных предприятий через системы льготного их налогообложения, кредитования и страхования;

посредством таможенного и ценового регулирования сельскохозяйственного производства.

Сельское хозяйство во многих странах выступает объектом повышенного внимания со стороны государства, которое реализуется через политику государственной поддержки, поскольку производимая здесь продукция - продукты питания - является стратегически важной, а достаточность объемов производства отдельных ее видов напрямую связана с продовольственной безопасностью государства.

В зависимости от субъектов права собственности различают финансы коммерческих организаций, имущество которых находится в собственности: а) граждан и юридических лиц РФ, в том числе и иностранных (частной); б) Российской Федерации (государственной); в) субъектов Российской Федерации (государственной); г) муниципальных образований (муниципальной); д) в совместной собственности.

От формы собственности организации (предприятия) зависят определение имущественной ответственности, порядок образования и использования финансовых ресурсов, распределение финансовых результатов, взаимоотношения между участниками производственного процесса.

В зависимости от размеров предприятий различают: финансы малых (мелких) предприятий; финансы средних предприятий и финансы крупных предприятий.

Размер организаций (предприятий) оказывает влияние на организацию финансов в части наличия либо отсутствия возможностей привлечения финансовых ресурсов для расширения и совершенствования производства из внешних источников, специализированного менеджмента, в части возможности использования специальных режимов налогообложения, ведения финансовой отчетности и др.

Между тем все направления классификации оказывают влияние на организацию финансов предприятий, так как по-разному формируют затраты на производство и реализацию продукции, структуру активов и капитала, прибыль, длительность операционного и денежного циклов; определяют специфику налогообложения, формирования доходов и денежных фондов, распределения прибыли и другие аспекты деятельности предприятий. 1.4.

В условиях рыночного ведения хозяйства организационные формы предпринимательства имеют разнообразный характер. При этом, как уже отмечалось в предыдущем параграфе, сама организационная форма предпринимательской деятельности может в значительной степени определять и организацию финансового управления.

По состоянию на 1 января 2009 г. в Российской Федерации было зарегистрировано более 4 млн организаций различных организационно-правовых форм и -3,8 млн индивидуальных предпринимателей (с учетом крестьянских хозяйств). Рассмотрим, в каких же правовых формах может действовать эта почти восьмимиллионная "армия" предприятий и предпринимателей.

Согласно ст. 23 ГК РФ физические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридическим лицом (ст. 48 ГК РФ) признается организация, которая:

■ имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

■ может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

■ имеет самостоятельный баланс или смету.

Юридические лица вправе осуществлять какую-либо деятельность с момента их государственной регистрации.

В общей совокупности юридических лиц выделяют организации:

■ коммерческие (преследующие в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли);

■ некоммерческие (не имеющие основной целью своей деятельности извлечение прибыли).

Соответственно, в системе финансов хозяйствующих субъектов выделяют две сферы: финансы коммерческих организаций и финансы некоммерческих организаций. Финансы этих двух групп хозяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с формой организации предпринимательской деятельности, формированием и использованием финансовых ресурсов, владением имуществом, выполнением обязательств, налогообложением.

Многообразие организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов представлено в табл. 20.3.1.

Таблица 20.3.1. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов

Конкретные правовые особенности различных организационно-правовых форм определены ГК РФ, федеральными законами и иными специальными нормативными правовыми актами. Рассмотрим финансовый аспект этой правовой регламентации, т.е. денежные отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций.

Согласно общепринятой классификации, все финансовые ресурсы организаций подразделяются на четыре группы:

• 1) собственные (уставный капитал, добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенная прибыль, амортизация);
• 2) собственные строго целевого назначения (целевые финансирование и поступления, страховое возмещение, резервы предстоящих расходов);
• 3) привлеченные (авансы полученные, нормальная задолженность в бюджет и внебюджетные фонды);
• 4) заемные (полученные кредиты, займы, ссуды).

В коммерческих организациях финансовые ресурсы могут быть представлены всеми четырьмя группами. Однако их основными источниками (если организация не пользуется займами и кредитами) являются собственные и привлеченные ресурсы. Среди собственных источников в процессе оперативного управления финансами особое внимание уделяется прибыли и амортизации как составляющим чистого денежного потока.

В некоммерческих организациях (НКО) источники финансовых ресурсов, как правило, ограничены. Во-первых, у НКО отсутствует уставный капитал. При их создании учредителями может быть образован уставный фонд (аналогичен уставному капиталу в коммерческих организациях), однако это не является обязательным. Как правило, все имущество, передаваемое НКО учредителями (участниками), относится к целевым финансированию и поступлениям. Причем если имущество поступает в виде основных средств, то при вводе в эксплуатацию его стоимость формирует добавочный капитал организации. Во-вторых, так как извлечение прибыли не является целью деятельности НКО, то такой источник формирования финансовых ресурсов, как нераспределенная прибыль (при условии ведения НКО только некоммерческой деятельности), как правило, отсутствует. Нет у НКО и другого источника собственных финансовых ресурсов - амортизации. В целом необходимо отметить, что в случае осуществления НКО только уставной некоммерческой деятельности, практически единственным источником формирования финансовых ресурсов НКО выступают целевые финансирование и поступления.

Рассмотрим более подробно особенности финансов организаций конкретных организационно-правовых форм.

В целях соблюдения исторической последовательности (переход от более простой формы управления к более сложной) начнем анализ с государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Оно находится в собственности Российской Федерации или субъекта РФ (тогда мы имеем дело с государственным унитарным предприятием - ГУЛ) либо в собственности муниципального образования (муниципальное унитарное предприятие - МУЛ) и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Деятельность унитарных предприятий регламентирована ГК РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 169-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон "О ГУП (МУП)").

Если имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, это означает, что предприятие самостоятельно осуществляет права владения и пользования этим имуществом, а право распоряжения им носит ограниченный характер. Последнее заключается в том, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться иным способом без согласия собственника.

Если имущество закреплено за предприятием на праве оперативного управления (это касается казенных предприятий), то оно осуществляет право владения этим имуществом, а пользоваться им может только в соответствии с целями своей деятельности и заданием собственника. Право распоряжения имуществом в данном случае носит еще более ограниченный характер, чем при праве хозяйственного ведения: казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Для более наглядного представления материала основные особенности финансов унитарных предприятий представлены в табл. 20.3.2.

На дату регистрации государственного предприятия размер его уставного фонда должен составлять не менее 5000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Для муниципального предприятия размер уставного фонда не должен быть менее 1000 МРОТ. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

• - имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;
• - доходов унитарного предприятия от его деятельности;
• - иных не противоречащих законодательству источников.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, равно как последний не несет ответственность по обязательствам ГУЛ или МУЛ, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Российская Федерация, субъекты РФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

ГУЛ (МУЛ) ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. За счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, оно может создавать резервный и иные фонды. Средства резервного фонда могут расходоваться только на покрытие убытков, средства иных фондов - на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.

Таблица 20.3.2. Основные характеристики финансов унитарных предприятий

Движимым и недвижимым имуществом ГУП (МУП) распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия. Данное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим им имуществом только уполномоченного органа государственной власти. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником его имущества.

Размер чистых активов унитарного предприятия не может быть менее размера уставного фонда. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев она не будет восстановлена до его минимального размера, собственник имущества ГУП (МУП) должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

В специальных исследованиях отмечается, что эффективность деятельности государственных предприятий в России низкая. С целью усиления контроля за деятельностью федеральных государственных предприятий введены показатели экономической эффективности их деятельности. Для повышения эффективности управления государственным имуществом и усиления ответственности руководителей федеральных ГУП за результаты их финансово-хозяйственной деятельности введен порядок отчетности руководителей этих предприятий. За искажение отчетности они несут ответственность согласно законодательству РФ.

Государственный финансовый контроль за использованием федеральной собственности осуществляется Счетной палатой РФ. В субъектах РФ и муниципальных образованиях созданы контрольные палаты представительных органов, одной из задач которых является финансовый контроль за использованием собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. Одним из методов финансового контроля за деятельностью государственных предприятий является проведение обязательного аудита их деятельности, по результатам проведения которого собственник может прогнозировать будущую устойчивую (или неустойчивой) работу предприятия, принять решение о целесообразности оставления его в государственной (муниципальной) собственности или изменения формы собственности, т. е. реорганизации их в хозяйственные товарищества либо общества, так как последние обладают более широкими управленческими возможностями.

Деятельность хозяйственных товариществ регулируется положениями ГК РФ.

Полным товариществом признается таковое, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, взносы которых формируют его складочный капитал. Так как участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по его обязательствам, лицо может быть участником только одного полного товарищества. Управление деятельностью последнего осуществляется по общему согласию всех участников. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

Товариществом на вере признается таковое, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении этим товариществом предпринимательской деятельности. Полными товарищами могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, а вкладчиками - граждане и юридические лица. Так как полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере.

Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица (т. е. как коммерческие, так и некоммерческие организации). В хозяйственном обществе может быть один участник. Взносы участников формируют уставный капитал общества. Деятельность хозяйственных обществ регулируется положениями ГК РФ, а также Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. В открытом акционерном обществе (ОАО) участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распространяются среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам ОДО распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

В целях более наглядного представления материала в табл. 20.3.3 приведены особенности организации финансов хозяйственных товариществ и обществ по определенным критериям, к которым отнесены характеристики состава участников и уставного (складочного) капитала, возможность создания резервного фонда, риски и ответственность участников и т.д.

Следует отметить, что в законодательном регулировании деятельности хозяйственных обществ имеется ряд серьезных пробелов, поэтому прорабатывается вопрос о внесении существенных изменений в корпоративное законодательство. Еще в 2006 г. Правительством РФ была одобрена Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 г., подготовленная Экспертным советом по корпоративному управлению при Минэкономразвития России (далее - Концепция), выделено четыре направления совершенствования корпоративного законодательства.

1. Развитие законодательства в целях предотвращения и урегулирования корпоративных конфликтов, пресечения недобросовестных корпоративных захватов. Для этого планируется прежде всего усовершенствовать процессуальное законодательство.

• 2. Совершенствование корпоративного управления: структуры органов управления компании, распределения компетенции и ответственности. Здесь предлагается ввести меры эффективного корпоративного контроля и институт ответственности исполнительного и контрольного органов общества за недобросовестное исполнение своих обязанностей. Также ставится вопрос о введении мер, стимулирующих выплату дивидендов акционерными обществами.
• 3. Совершенствование системы организационно-правовых форм юридических лиц, развитие норм регулирования публичных и закрытых форм. В этом направлении одной из приоритетных целей является отказ от деления АО на закрытые и открытые. Взамен этого предлагается предусмотреть дифференцированную систему регулирования для публичных (акции которых размещаются (обращаются) среди неопределенного круга лиц) и непубличных обществ.
• 4. Развитие законодательства в сфере реорганизации и функционирования интегрированных бизнес-структур. Предлагается унифицировать процедуры реорганизации юридических лиц различных организационно-правовых форм, исключить презумпцию "невлияния" материнской компании, установить пределы перекрестного владения акциями компаний, установить специальное налоговое регулирование группы связанных лиц, конкретизировать перечень оснований аффилированности лиц.

Предлагаемые в Концепции меры должны были привести к формированию более эффективной системы корпоративного законодательства, способствующей повышению конкурентоспособности, транспарентности и инвестиционной привлекательности российских компаний.

В настоящее время далеко не все заявленные в Концепции цели достигнуты. Тем не менее работа по совершенствованию законодательства продолжается.

Так, Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ΦЗ были внесены изменения в законодательство об обществах с ограниченной ответственностью. В основном эти изменения направлены на защиту интересов кредиторов и государства, противодействие уклонению от уплаты налогов. Основными существенными нововведениями стали:

■ изменение терминологии: ранее наряду с понятием "доли уставного капитала" использовалось понятие "вклады участников", теперь термин "вклады" устраняется и используется только понятие "доли";

■ обязательное нотариальное удостоверение сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, что должно уменьшить продажу "серых" компаний;

■ вменение обязанности общества по ведению и хранению списка участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом;

■ изменение порядка выхода участника общества из общества. Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, но только в том случае, если это предусмотрено уставом общества. Выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается. Это ограничение должно уменьшить число "брошенных" обществ, из которых вышли все участники, а с государства расходы, которые оно несло на периодическую "чистку" реестра и освобождение его от таких пустых обществ.

Особое место среди коммерческих организаций занимают производственные кооперативы.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), организованной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 08.05.1996 № 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и уставом кооператива. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на уставные цели. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.

Организация финансов некоммерческих организаций имеет свои особенности, которые регламентированы ГК РФ, а также рядом федеральных законов.

Обобщая эти особенности, необходимо отметить, что управление финансами в НКО сводится, в основном, к мобилизации финансовых ресурсов (источники которых достаточно ограничены) и их использованию в рамках утвержденной сметы по целевому назначению для ведения уставной деятельности. Если НКО ведет предпринимательскую деятельность, то полученная прибыль (в отличие от прибыли, получаемой коммерческими организациями) не может быть распределена среди участников НКО (за исключением членов потребительских кооперативов), а должна быть направлена на ведение уставной деятельности.

Каждая из рассмотренных в настоящем параграфе организационных форм предпринимательства обладает своими преимуществами и недостатками с точки зрения управления финансами.

Так, например, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя требует меньше временных и финансовых ресурсов. Большим достоинством данной формы является также простота принятия решений. Однако наряду с положительными сторонами, существуют существенные недостатки: полная ответственность по обязательствам, ограниченные возможности мобилизации финансовых ресурсов (невозможность выпуска акций, облигаций, привлечения больших кредитных ресурсов).

Использование форм хозяйственных товариществ при ведении бизнеса в России не получило большого распространения в силу повышенных рисков и ответственности, необходимости полного доверия в отношениях между партнерами. Причем указанные риски в России (в отличие от зарубежных стран) не компенсируются существенными налоговыми льготами.

Наиболее распространенной формой ведения бизнеса в Российской Федерации в настоящее время являются общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Это связано в первую очередь со снижением риска убытков за счет ограничения ответственности участников суммой вклада в уставный капитал. Также указанные формы позволяют применять разнообразные

финансовые решения, связанные с движением капитала, аккумуляцией и использованием финансовых ресурсов и прибыли. АО также могут мобилизовывать дополнительные ресурсы посредством размещения акций и привлечения средств с фондового рынка. Вместе с тем управление финансовой деятельностью АО существенно усложняется, что предопределило выделение в финансовой науке новых направлений: "финансы корпораций" и "финансовый менеджмент", в которых более детально рассматриваются основные положения управления финансами в сложных хозяйственных структурах - корпорациях.